解读党的十七大报告
——学习党的十七大报告注意的问题
一、全面领会和把握党的十七大的历史任务
党的十七大的历史任务就是认真总结改革开放的历史进程和宝贵经验，坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策不动摇，在新的历史条件下继续推进改革开放和社会主义现代化事业；高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义；适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，全面把握我国经济社会发展趋势，更加自觉地走科学发展道路，积极促进社会和谐，继续推动全面建设小康社会进程，确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。我们要全面领会和把握党的十七大的历史任务，全面领会和把握党的十七大的主题，全面领会和把握党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，更好地把党的十七大提出的各项任务落到实处。
二、党的十七大的一个重大理论贡献
党的十七大的一个重要理论贡献就是强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。我们党能够在新时期开创出中国特色社会主义道路，其理论基础是对马列主义、毛泽东思想的科学继承，其时代背景是国际形势和时代特征的科学把握，其历史根据是对国内外建设社会主义正反两面经验的科学总结，其现实依据是对我国改革开放和社会主义现代化建设生动实践、对最广大人民共同愿望的科学认识。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革，勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
三、继续把改革开放伟大事业推向前进
党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验，是我国这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验，是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的，是我们党极为宝贵的精神财富，我们必须牢牢记住、坚持运用，并在新的实践中继续加以丰富和发展，毫不动摇的坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，继续把改革开放伟大事业推向前进。
四、更自觉的走科学发展道路
贯彻落实发展是第一要义的要求，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持走中国特色新型工业化道路，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。贯彻落实核心是以人为本的要求，必须始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，扩大人民民主，明显提高全民族文明素质，加快推进以改善民主为重点的社会建设，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。贯彻落实全面协调可持续的基本要求，必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，积极推进生态文明建设，特别是推动城乡协调发展，继续实施区域发展总体战略。贯彻落实统筹兼顾的要求，必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，充分调动各方面积极性。
五、办好中国的事情，关键在党
党能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。我们要按照党的十七大要求，扎扎实实搞好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，努力提高全党的马克思主义理论水平；积极推进党内民主建设，增强党的团结统一和生机活力；完善选人用人机制，建设高素质干部队伍；加强作风建设，不断提高拒腐防变能力。我们党作为马克思主义政党，特别是作为长期执政的马克思主义政党，必须持之以恒地抓好作风建设。要始终保持同人民群众的血肉联系，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，埋头苦干，真抓实干，一步一个脚印做好工作，创造出无愧于人民、无愧于民族、无愧于时代、无愧于历史的新业绩。
六、2008年经济工作的总体要求
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进国民经济又好又快发展。
这个总体要求的基本立足总点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。
七、2008年经济工作的主要任务
(一) 完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。
(二) 切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。
(三) 提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。
(四) 加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。
(五) 促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。
(六) 全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。
(七) 提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。
(八) 着力改善民生，促进社会和谐。
八、努力在改善民生上取得更大成效
十七大特别关注民生，并把民生问题上升为党施政的一个重要方针。把民生问题列为专题进行阐述，是前所未有的。第一次提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的命题。因此，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生的就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医疗卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。要完善住房保障体系，加快廉租房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需要，完善社会管理，维护安定团结。
九、促进教育公平
党的十七大把教育公平与社会公平联系在一起，明确提出教育公平是社会公平的重要基础，把优先发展教育作为改善民生的重点。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。教育公平面临的突出问题是教育机会不公平，教育过程不公平，教育差距持续拉大等。面临的矛盾，是教育资源不均衡，包括教育投资、师资和教育质量不均衡，也包括城乡之间、地区之间以及同一地区校际之间的不均衡。虽然我国教育公平的整体状况得到不断改善，但我国的基本国情是仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，促进社会公平涉及面广，只能尽力而为、量力而行，促进教育公平也是这样。
促进教育公平要尽力而为，就是要求我们继续实施科教兴国战略和人才强国战略，落实教育优先发展的战略地位。坚持教育的公益性质，强化政府责任，加大对教育的财政投入和政策支持，通过重点部署“促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”，以及“重视学前教育，关心特殊教育”等项任务，优化教育结构，不断扩大教育机会，提高学生综合素质，全面提升国民素质，为人力资源强国建设打下可靠的基础。
促进教育公平要量力而行，就是要求我们立足国情、因地制宜，让公共教育资源向贫困地区、民族地区倾斜，推动农村同村镇、中西部同东部的教育协调发展，逐步实现基本公共教育服务均等化。健全学生资助制度，切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训。同时，从各地实际出发，规范教育收费，鼓励和规范社会力量兴办教育，拓展教育资源。促进教育公平，还要紧紧把握素质教育主题，提高教育现代化水平，深化教育教学改革，增强老师特别是农村老师的素质，发展远程教育和继续教育，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，努力建设全民学习、终身学习的学习型社会。
