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百年大计，教育为本。
从免除农村义务教育杂费，再到免除义务教育杂费；从两免一补救助义务教育阶段贫困生，延伸到救助中职贫困生；从实现两基达标，到推进规模与质量并举……我市的教育事业以稳健的步伐发展，让更多的学生有学上、上好学，服务社会建设。
50年的艰辛探索，我市教育取得了令人瞩目的成就，各级各类教育欣欣向荣，成为首府经济社会发展的坚实基础。特别是在党的十一届三中全会召开以后，南宁市教育事业开始步入新的历史征程。
1958年，我市贯彻落实中共中央、国务院《关于教育工作的指示》，实行国家办学与厂矿、企业、农业合作办学并举，开始突破过去政府独家办学的局面，非国办学校有了一定的发展。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布，我市教育体制改革逐步走向成熟。首先是深化教育管理体制改革，在城区变一级政府办学为两级政府办学，将小学、初中的管理权限下放到城区。在县郊建立“三级办学、三级管理”的农村教育管理体制，充分调动各级政府的办学积极性。2001年又进一步建立和完善基础教育“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制。与此同时，在全市中小学实行聘用合同制和岗位聘用制，推行“校本管理”理念，扩大学校依法办学的自主权，鼓励学校办出自己的特色。
50年来，我市不断改革过去由政府包揽的办学体制，在探索中逐渐转变成国有民办、公有民办、民办公助、股份制等多元化办学模式，以灵活的政策和措施广泛吸纳国内外各种社会资金，大力发展民办教育。如今，全市有各级各类民办学校727所，在校生14.32万人，占全市在校生总数12.46%。此外，有非学历民办文化教育培训学校140所，在校注册学员19.37万人。初步形成了公办学校和民办学校相互促进、共同发展的多元化办学格局。
自治区成立前，我市民族教育处于低水平发展状态，教育经费投入极少。1958年全市教育事业费支出仅为175万元，占市财政支出的8.13%。整个第一个五年计划年均教育经费支出为158.87万元。市政府根据经济体系和教育体制改革的深入发展，在确保教育财政拨款每年基本做到“三个增长”（即政府教育拨款增长高于财政经常性收入的增长，教师工资和生均公用经费逐年有所增长）的基础上，制定多项筹措教育经费的办法，充分发挥政府、单位和个人在增加教育投资方面的积极作用，不断拓宽筹资渠道，加大教育投入。自治区成立后（1958至2007年期间），全市共投入教育经费约193.31亿元，有了稳定的经费保障，学校办学条件得到了极大改善。全市小学生均占有校舍面积为6.29平方米，初中为7.39平方米，普通高中为19.92平方米，中等职业教育学校为15.45平方米，都达到或超过了国家规定的标准。全市638所中小学校拥有计算机教室，156所中小学校拥有校园网，1089所农村小学建成卫星教学收视点，所有2570个农村小学教学点全部配备了教学光盘，我市教育信息化水平处于全区领先地位。
1958年，我市中小学、幼儿园共有361所，在校学生7.28万人；高校7所，在校大学生4000多人，其中南宁市属高校1所（南宁大学），在校学生380人。而到了2008年，全市各级各类中小学幼儿园已达2723所，在校生人数114.91万人，其中少数民族学生61.54万人；驻市中等职业学校有33所，在校生9.10万人；全市辖区范围内有高等院校34所，折合在校生24.94万人。
回首首府50年的教育发展，一个多层次、多形式、学科门类基本齐全、结构合理的教育体系正在形成，首府南宁已成为全区学子，乃至区外的学子所向往的理想求学之地。
义务教育实现城乡均衡发展
2006年10月9日清晨，上林县乔贤镇一中众多师生迎来一件高兴的事，因为在那天，学校迎来市里数家单位联合组织的扶贫支教活动。来自天桃实验学校的5名支教老师，在乔贤镇一中进行了生动的教学讲课。
城乡教育发展不平衡是教育存在的客观现实，50年来，我市采取有力措施，抓好控辍保学工作，实施“两基”攻坚，推动义务教育均衡发展。
实施“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）是我市教育史上的重大里程碑。我市“两基”工作大致经历了四个阶段：
1.奠定基础阶段（1986年—1991年）。我市成立了以市长为组长的“两基”达标工作领导小组，组织实施“两基”工作。1990年，全市大规模抢修中小学危房，回建、扩建、新建校舍及维修校舍，确保学校的“一无两有”即学校无危房，班班有教室，人人有座位。
2.全面实施阶段（1992年—1997年）。1992年，市委、市政府召开了南宁市教育工作会议，要求加快“两基”步伐。1995年6月南宁市五城区“两基”达标。1997年9月，邕宁、武鸣及郊区均全部通过自治区评估验收，标志着南宁市全市“两基”达标。
3.巩固提高阶段（1998年—2003年）。“两基”达标后，我市进一步完善办学体制，全市启动实验教学普及县（区）的创建工作，一批学校建起了校园网。至2000年，各县（区）全部通过自治区“普实”验收。
4.攻坚和再提高阶段（2004年—2007年）。2004年，南宁市上林、马山、隆安县纳入国家西部“两基”攻坚规划。市人民政府举全市之力帮助三县推进“两基”工作，到2005年10月，三县全部通过国家评估验收。
展望：
我市目前正在实施“义务教育均衡建设工程”，到2010年，我市要达到小学适龄儿童入学率100％，残疾儿童、少年入学率达85％以上，小学毕业升学率达99.5％以上；初中阶段入学率达98.5％以上，初中辍学率控制在3％以下。
加快普及高中教育步伐
今年9月1日，备受关注的南宁二中东校区在新学期投入使用，1500多名二中学生将在东校区开始新的学习生活；11月，南宁八中相思湖校区奠基，建成后将结束相思湖新区没有示范性高中的历史。50年来，我市不断加快普及高中教育的步伐，满足人民群众对优质教育的需求。
1958年以前，我市高中教育非常薄弱，全市仅有10所中学。自治区成立那一年，市教育局将第三初中改为完全中学称第七中学，同时新建第八中学，使当年高中新生增到1485人，迈出了高中教育发展的新步伐。
经过近50年的努力，我市已形成从市区到县域完中和高中并存的布局比较合理的网点，高中教育规模基本适应社会发展的实际需求。但全市普及九年义务教育以后，高中容量不足、优质资源稀少的矛盾更为凸显，为满足人民群众对高中教育日益高涨的需求，我市合理调配教育资源，通过改造薄弱高中，分离完全中学的初、高中校区，扩大高中办学规模，新建一批普通高中，扶持企事业办和民办高中等措施加快高中教育的发展。同时，从2000年开始实施学校建设“精品工程”，加强示范学校建设，增强名校辐射能力，做强做大优质高中教育资源，以此带动高中教育的普及。
至2008年，全市普通高中学校已达到88所，在校生11.18万人。有39所普通高中已经通过自治区普通高中一级学校的评估，占全市普通高中总数的44.3%；有18所学校进入自治区示范性普通高中行列，占全区示范性普通高中学校总数的1/6，全市优质高中资源已占全市高中资源的1/3以上。
展望：
到2010年，我市至少有3所普通高中和4所中等职业学校进入全国示范（重点）学校行列，15所普通高中和5所中等职业学校达到自治区示范（重点）学校标准，优质高中教育资源占全市高中教育资源的45％。
多培养高素质专业技能人才
今年10月10日，我市召开全市职业教育攻坚工作会，举全市之力全面实施职业教育攻坚。50年来，我市职业教育的发展，为我市社会和经济建设提供了强有力的人才支持和智力支撑。
1958年，南宁的职业学校仅有12所，其中“南宁市五四工读学校”在广西独树一帜，办学很有特色，受到当时国家领导人的高度赞扬。至1965年，各类职业学校增加到35所。文化大革命期间，我市职业教育发展受到阻碍，辖区范围内所有中等专业学校全部停办。
党的十一届三中全会以后，随着社会经济的发展，各行各业迫切需要培养各层次的专业人才，职业教育才逐步得到恢复和发展。1979年，中专技校恢复至14所，在校生1.3223万人。1981年，除一些驻市的区属中等专业学校外，我市部分学校开始招收职业高中班学生，1984年至1985年，我市将市第六、第七、第十五、第二十三、第二十二中学及郊区坛洛农中分别改为职业中学，共设专业23个，在校生0.234万人。至此，我市开始有了独立建制的市属中等职业学校。经过20多年的蓬勃发展，目前，全市有自治区驻市中等职业学校33所，在校生9.10万人；市属中等职业学校55所，在校生5.4万人，设置专业60个，年招生2.6万人，毕业生就业率为95%以上；市属高等职业院校2所，全日制在校生1.6万人。此外，有非学历民办文化培训学校140所，在校注册学员19.4万人；单门独院的农村成人文化技术学校24间，年完成各种培训近30万人次。
在我市众多中等职业学校中，有6所国家级重点中等职业学校和2所自治区级重点中等职业学校，有1所学校被列为自治区示范性中等职业学校建设学校，有1个专业被列为国家技能型人才培训示范专业。南宁职业技术学院被教育部确定为首批国家示范性职业技术学院建设学院。
展望：
到2010年，我市中等职业学校招生要达到2.89万人，初中毕业生就读中等职业学校的升学率要达到45％，市属高等职业教育在校生规模要达到2.1万人，中等职业学校毕业生初次就业率大于90％。
数字说话：
专任教师达标率90%以上
为建设一支高素质的教师和管理干部队伍，我市教育系统不断创新和优化人才培养的有效机制。目前，全市幼儿园、小学、初中、高中以及特殊教育的专任教师达标率都在90%。大批优秀教师脱颖而出，至2008年，全市有教坛明星28人，特级教师80人，学科带头人302人，教学骨干2898人，21世纪A类学员163人，列入国家级干部培养对象45人。全市教育系统在职教师中，有全国模范教师9人，全国优秀教师22人，全国教育系统优秀工作者1人，全国中小学优秀班主任2人，全国教育系统巾帼建设标兵1人，享受国务院特殊津贴4人。一支德才兼备、素质优良、数量足够、结构合理、相对稳定、充满活力的师资队伍正逐步建立起来。
农村义务教育扩大免费提供教科书范围
2001年，国家开始实施对中西部农村地区义务教育阶段贫困家庭学生免费提供教科书；2004年秋季学期起，国家免费教科书发放范围扩大到中西部农村义务教育阶段全部的家庭经济困难学生，同时推动地方政府逐步落实免杂费和补助寄宿生生活费的责任，当年我市共有14.79万名农村义务教育阶段贫困生享受国家免费提供教科书政策；2005年春季学期起，中央和自治区加大资助力度，对全区农村义务教育阶段家庭困难学生实施免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生生活费的“两免一补”政策，我市共有13.90万名农村义务教育阶段贫困生享受此政策；2006年春季学期，国家开始实施农村义务教育经费保障机制，其中一个主要内容就是全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，我市共有69.57万名农村义务教育阶段贫困生享受免杂费政策，同时有13.94万农村义务教育阶段贫困家庭学生继续享受免费提供教科书政策，其中的6.25万贫困寄宿生享受补助生活费；从2007年秋季学期开始，国家对农村义务教育阶段所有学生免费提供国家课程的教科书，我市共有69.26万名农村义务教育阶段学校学生享受国家免费提供教科书政策。从此以后，我市农村义务教育阶段学校学生全部享受了国家免费提供教科书、免杂费政策，同时家庭困难的农村义务教育阶段学校寄宿制学生继续享受补助生活费政策。
本版撰文/本报记者李静
寓教于乐，是当代创新普及知识的教育方法。本报记者陈卓凡 摄
上世纪70年代，同学们在田头读书学习。（资料图片）
上世纪六七十年代，同学们的最大爱好之一就是唱革命歌曲。（资料图片）
现在的同学们有更多机会接触神奇的科学，学校教育更注重
培养同学们多种兴趣和爱好。本报记者陈卓凡 摄
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