南宁中等职业教育系列评述六
如何破解中职校招生难题
近几年，随着南宁经济社会的发展，中职教育得到政府、社会前所未有的重视，政府增加投入，实行对生活困难中职生的资助等政策的实施，各职校顺应形势发展，改善办学条件，提高办学质量，扩大招生规模，取得了明显成效。但据了解，中职校的招生仍然是个难题。2008年市委、市政府启动职业教育攻坚，如何解决中职校招生难题对南宁市实施职业教育攻坚具有现实意义。
分析中职校招生难的原因：一是观念问题。如“学优则仕”，“上大学才有出路”，“好生读高中，差生进职校”等，这些陈旧或错误的思想观念还在人们的心中作怪，从而影响家长、学生对职业学校的选择或人生发展方向的判断。二是宣传力度不够。整个社会对大力发展职业教育的重要性必要性认识不足，重视不够，宣传得少，不少中职学校自我宣传也不力，招生宣传形式比较单一，时短面窄，深度不够。比如，有的职校每年只在4、5月份对某些中学进行招生宣传，发些招生简章就完事，其它时段就罢了；有的职校招生宣传重在介绍学校设施设备、所开专业、师资水平等，对毕业生就业的待遇、升迁、生活状况却很少提及。这显然不便于家长、学生对职校进行全面深入的了解和作出正确的选择；缺少覆盖全市的中等职业教育宣传平台，虽然近几年教育行政部门都组织招生宣传大篷车活动，起到了一定的作用，但一走一过的宣传其作用仍然有限。三是中职校自身发展问题。现实中南宁中职校发展不平衡，学校的招生情况反映学校的办学水平，学校办学充分体现以就业为导向，在办学中通过创新教学模式和深化就业指导工作，帮助学生解决“做人做事”、“就业”、“人生前途”等问题，使学校在社会上有良好的声誉，这样的学校就不存在招生问题；反之学校是改版的普通教育，就业指导停留在帮助学生推荐工作，学生技能培养不突出，学校面临招生难是必然。四是招生政策层面的问题，农村学生是中职校的重要生源，市县级中职校的办学能力与水普遍低于城市中职校，在县级中职校的办学能力与水平提高到等同于城市中职校之前，县级中职校在招生问题上相对于城市中职校要承受更大的压力，为保证县级中职校完成上级下达的招生计划，农村学校会抵制城市城市中职校的招生，使中等职业教育在招生问题上出现混乱。五是持证就业政策的落实问题，《国务院关于大力发展职业教育的决定》和自治区、南宁市职业教育攻坚文件中都规定：严格实行就业准入制度，用人单位招聘职工应当从取得职业院校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用；对实行职业资格准入的职业（工种），用人单位必须从持有国家认可的发证部门核发的相应职业资格证书的人员中录用；该项政策的落实直接关系到中职校的招生，2008年南宁市中等职业教育招（送）生超额完成招生计划，但仍然有1.9万初中毕业生没有选择仍有学位的中等职业教育而选择直接就业，显然与上述政策的落实有直接关系，如果大量的没有接受职业教育或培训的初中毕业生仍能够进入职场，中职校的招生难问题就不能得到根本性解决，也直接影响到全市推进普及高中段教育的实施进程。
解决中职校招生难题，从教育部门所司职责出发：一是加大城市中职校招生的宣传力度，搭建一个关于中职校招生的信息服务平台，在这个信息服务平台上，全市每一个有意向就读中等职业学校都能初中毕业生了解到在市范围内招生中职校的信息，包括南宁市中等职业教育的各项优惠政策、学校的概况与办学理念与办学特色、学校招生的具体信息、学校招生的专业特点和就业方向、专业课程的设置、教师队伍情况等，使学生对中等职业教育有一个全面的了解，方便初中毕业生选择学校和专业；同时充分发挥中职校招生的信息服务平台作用，在争取生源地教育行政部门、学校的积极配合下，能够达到同样的招生效果，并可以大大降低中职校的招生成本。二是从南宁的实际看，中等职业教育的规模扩大潜力在县级中职校，解决中职校招生难的关键也在县级中职校，解决了县级中职校的招生问题可以缓解城市中职校的招生压力，同时解决城市中职校来自办学规模的压力；解决县级中职校的招生问题关键是提升县级中职校的办学能力和水平，从南宁市实施职业教育攻坚看到，政府在加大对县级中职校建设力度、加快建设的步伐，出台《南宁市人民政府关于扶持县级职业教育中心发展的指导意见》，相信南宁经过三年的职业教育攻坚，南宁县级中职校的办学能力和水平将得到大副提升，县级中职校的招生问题也将得到解决。三是做好南宁中职校专业建设规划，根据各中职校的资源特点，规划各中职校的专业布局，调整市各中职校专业设置类同率较高的不合理现状，市各中职校专业的合理调整有助于南宁中等职业教育示范性、精品专业建设，精品专业建设可以有效提高社会对中等职业教育的认知度，对中职校解决招生问题起到积极的促进作用。四是积极推进中职校办学模式改革，推进弹性制、学分制、选修制、半工半读的研究和试点工作，特别是实行弹性制适应专业、学校管理层面和配套政策方面的研究和论证，旨在提高职业教育的实效性，消除一些初中毕业生对中等职业教育三年制学习的畏惧心理，解决对一些的专业是否要需要学习三年的疑问，增强中等职业教育与初中毕业生的亲和度，减轻学生、家长对中等职业教育有效性的怀疑，达到初中毕业生认同职业教育和愿意接受职业教育的目的，从而解决中职校招生难的问题。
